Uchwała Nr XXII_244_04 z dnia 29 grudnia 2004r. w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii ..

                                                 Uchwała Nr XXII / 244 / 04

    Rady Miejskiej w  Bobolicach

z dnia  29 grudnia  2004 r.

w sprawie  przyjęcia  „Gminnej Strategii Integracji i Polityki Społecznej na lata 2005 – 2013 w mieście i gminie Bobolice”.

Na podstawie art.  7 ust. 1 pkt  6 oraz   art. 18 ust. 1  ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568) oraz  art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania  alkoholizmowi (Dz. U.  z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska Bobolice uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się Gminną Strategię Integracji i Polityki Społecznej na lata 2005 – 2013 w mieście i gminie Bobolice w brzmieniu określonym w Załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały, zwaną w dalszej części „Strategią Integracji”.

2. Koordynację realizacji  Strategii Integracji powierza się Miejsko-Gminnemu  Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Bobolicach

§ 2. W kolejnych latach  Strategia Integracji  będzie  weryfikowana odpowiednio do nowych uwarunkowań  związanych z nasyceniem  i zaspokojeniem potrzeb socjalnych mieszkańców, zasobów finansowych Gminy lub pojawianiem się nowych problemów społecznych w niej  nie ujętych.  

§ 3. Przyjmuje się procedurę  opracowywania   aktualizacji  Strategii Integracji, która stanowi Załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się  Zastępcy Burmistrza Bobolic.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Wymóg opracowania i przyjęcia w drodze uchwały Rady Miejskiej gminnej strategii integracji i polityki społecznej   został wprowadzony nowelizacją ustawy  z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania  alkoholizmowi .

            Do opracowania Strategii przystąpił  Zespół składający się z ośmiu osób wskazanych w zarządzeniu  Nr 77/04 Burmistrza Bobolic z dnia 20 lipca 2004 r   jako wykonawców tego dokumentu.  Pracami tego Zespołu kierowała  Zastępca Burmistrza – Pani Mieczysława Brzoza.

Członkowie  Zespołu przy opracowaniu  poszczególnych tematów współpracowali zarówno z osobami jak i  organizacjami , instytucjami i stowarzyszeniami tematycznie związanymi z opracowywanym problemem.

Harmonogram zakładał zakończenie prac nad opracowaniem końcowej wersji Strategii Integracji  w terminie do końca września br.

Nie został on dotrzymany ze względu na przebudowę wcześniej opracowanego schematu i związanej z tym konieczności  opracowania na nowo opisów poszczególnych  zadań.

Zespół dokonał przebudowy  pierwotnej wersji  opracowania  biorąc pod uwagę głównie  własne przemyślenia  po skompletowaniu materiałów i ich analizie.  Materiał ten bowiem nie zawierał wielu zagadnień ujmowanych  w innych strategiach a także  nie był spójny. Wymagał również   poprawienia  tekstu  w taki sposób aby opisywany tekst  ujmował zagadnienie z punktu widzenia jego oddziaływania na  politykę społeczną.

Poszerzone zostały również  ramy czasowe jego oddziaływania, nie jak zakładano wstępnie do roku 2006 lecz  do roku 2013.

Tak opracowany dokument podlegał  ocenie w  zakresie jego zgodności  ze Strategią Rozwoju Miasta i  Gminy Bobolice

W Strategii Rozwoju Miasta i  Gminy Bobolice  usługi społeczne zostały umieszczone w celu strategicznym  III – „Rozwój usług społecznych z wykorzystaniem inicjatywy mieszkańców”

Zdefiniowano w nim zarówno niezadowalający stan oświaty na terenie gminy jak również małą dostępność usług społecznych .

Opisy zadań w celu strategicznym III – zarówno w programie 3.1 jak i w programie 3.2  ujęte są na tyle szeroko iż dają uzasadnienie dla opracowań zawartych  w Strategii Integracji Społecznej i  należy je uznać na zgodne z zapisami Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Bobolice.

Zadania ujęte   w kartach projektów  - program 3.2.2; 3.2.3 i 3.2.4   w Strategii Rozwoju  Miasta i Gminy Bobolice są przeniesione do Strategii Integracji, gdzie szczegółowo rozpisano metody ich realizacji.

Strategia Integracji  zawiera istotne założenia   dotyczące rozwiązywania problemów społecznych przy udziale  aktywności mieszkańców  opartej na współpracy i wzajemnej komunikacji czym wypełnia dezyderaty Strategii Rozwoju MiG Bobolice.

Tak przygotowany dokument  pomimo, że spełniał (poza drobnymi  technicznymi uzupełnieniami ) wymagania jakie zostały określone w  zarządzeniu  i był  dokumentem wyczerpująco omawiającym zakładane wcześniej zagadnienia, określającym cele jakim ma służyć i sposoby dojścia do tych celów – to został on  uzupełniony o brakujące priorytety wskazane w założeniach do Narodowej Strategii Integracji Społecznej, a mianowicie:

-         wzrost uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym (docelowo 60% dzieci),

-         rekompensowanie deficytów rozwoju intelektualnego i sprawnościowego dzieci (wszystkie szkoły powinny prowadzić zajęcia wyrównawcze),

-         upowszechnienie kształcenia ustawicznego,

-         dostęp do pracowników socjalnych ( czyli pracownik na 2 tys. mieszkańców)

-         dostęp do informacji obywatelskiej i poradnictwa

W tej postaci Strategia Integracji została przedstawiona do konsultacji  wszystkim członkom Zespołu.

Wnioski  i spostrzeżenia  z konsultacji zostaną  przeanalizowane i uwzględnione w  ostatecznym dokumencie.

Przedłożony Radzie dokument  obejmuje w całości  zagadnienia społeczne ustalone w zarządzeniu oraz zgodny z priorytetami   Narodowej  Strategii Integracji Społecznej , a także wskazuje:

- założenia polityki społecznej i jej cele;

- diagnozę problemów społecznych;

- zasoby Gminy umożliwiające rozwiązanie zdiagnozowanych problemów społecznych;

- określenie systemowych rozwiązań tych problemów.

Ponadto Gminna Strategia  jest dokumentem:

–          optymalizującym zakres rzeczowych potrzeb socjalnych wobec możliwości finansowych  Gminy Bobolice,

–          umożliwiającym starania bądź pomocnym w uzyskaniu środków finansowych na realizację zadań Strategii  ze źródeł zewnętrznych,

–          wykorzystywanym jako instrument komunikacji społecznej władz  Gminy  ze społecznością lokalną, uczestniczącą w rozwiązywaniu problemów społecznych Gminy.